李克強国務院総理は3月28日、国務院常務会議を主宰し、付加価値税改革を深化させる措置を確定し、市場主体の税負担をさらに軽減する。国の融資保証基金を設立し、中小企業や「三農」などの融資難題の緩和を推進することを決定した。国務院機構改革の進展状況の報告を聴取し、機構のリセット、職能調整が時間通りに到着することを確保する。「国務院作業規則（改訂草案）」の採択を検討する。

会議は、過去5年間に経営改革を実施したことで累計2兆1000億元の減税を行ったと指摘した。党中央、国務院の配置に基づき、税制をさらに改善し、製造業、中小企業などの実体経済の発展を支援し、市場主体のマイナスを持続的に削減するため、会議は2018年5月1日から、1つは製造業などの業界付加価値税税率を17%から16%に、交通運輸、建築、基礎電気通信サービスなどの業界と農産物などの貨物の付加価値税税率を11%から10%に下げ、年間2400億元減税できる見通しを決定した。第二に、付加価値税の小規模納税者基準を統一する。工業企業と商業企業の小規模納税者の年間売上高基準を50万元と80万元から500万元に引き上げ、一定期間内に一般納税者として登録されている企業を小規模納税者に転記させ、より多くの企業により低い徴収率で税金を計算する優遇を享受させる。第三に、装備製造などの先進的な製造業、研究開発などの現代サービス業が条件に合致している企業と電力網企業が一定期間内に控除しきれなかった仕入税額を一括して還付する。上述の3つの措置を実施し、年間で市場主体の税負担を4000億元以上軽減し、内外資企業はすべて同等の利益を得ることができる。

『政府活動報告』の恩恵金融業務の拡大、実体経済へのより良いサービスの配置に基づき、会議は中央財政が発起し、希望のある金融機関と共同で国家融資保証基金を設立し、第1期の募金は600億元を下回らず、株式投資、再保証などの形で各省（区、市）の融資保証業務の展開を支持し、各方面の資金が中小企業、「三農」、創業革新を支援することを決定した。同時に、社会信用システムの構築を強化する。基金は「政府支援、市場運営、元本保持の微利、リスク管理」の原則に基づき、市場化方式で決定し、経営する。今後3年間の基金は累計5000億元前後の関連保証貸付をサポートでき、現在の全国融資保証業務の約4分の1を占め、中小企業、「三農」などの普恵分野の融資難、融資高の緩和に力を入れ、戦略的新興産業の発展をサポートする。

会議は、国務院の機構改革は国務院の今年の一大事だと指摘した。国務院はすでに特別協調グループを設立し、関連業務は積極的かつ穏当に推進している。会議は、思想と行動を党中央の政策決定と配置に統一し、機構改革の深化と「放管服」を結合し、政府機能の転換と最適化に力を入れなければならないと要求した。権力と責任の一致を堅持し、日常管理の責任を全うし、突発事件に対応して互いに補い合い、仕事の合力を形成し、決して管理の「死角」が現れることを許さず、国務院機構改革と経済社会発展の仕事が安定して秩序正しく、協同で推進されることを確保し、年間発展の主要目標と任務の完成を確保する。

会議は『国務院作業規則（改訂草案）』を採択し、国務院第1回全体会議の審議を要請することを決定した。